華僑網 : 國會議員關慧貞聲明:加拿大外國幹預法實施成效不彰

政府拟定的法規并未完全符合法案本身的立法原意。國會當時已明确表示:該法案不僅應适用于聯邦官員,也應涵蓋包括省和市政府在内的其他級别政府公職人員。然而,目前的法規對此隻字未提。自由黨現在聲稱其他級别政府“最終”會被納入,卻沒有提供任何時間表。

國會關慧貞聲明:加拿大外國幹預法實施成效不彰

加拿大正面臨來自外國幹預前所未有且日益嚴重的威脅。荷格委員會(Hogue Commission)已明确指出,中國和印度是針對加拿大民主體制最積極且手段最複雜的外國幹預者。然而,卡尼政府不但沒有采取緊急應對,反而一直在拖延進度。

雖然《外國影響透明度與問責法》在 2024 年獲得了各政黨的合作并加速通過,但時至今日,竟然仍未任命“外國影響透明度專員”,也沒有發揮職能的監管機構來落實這項立法。

加拿大人被要求去信任一個根本還不存在的系統。法案明确規定,在任命外國影響透明度專員前必須進行谘詢,但至今政府仍未與各政黨領袖進行适當谘詢。自由黨政府非常清楚,如果沒有任命專員,就沒有人能執行和落實法律。這種持續的拖延無視了荷格委員會的調查結果,并進一步使加拿大的民主陷入危機。

同樣令人不安的是,政府拟定的法規并未完全符合法案本身的立法原意。國會當時已明确表示:該法案不僅應适用于聯邦官員,也應涵蓋包括省和市政府在内的其他級别政府公職人員。然而,目前的法規對此隻字未提。自由黨現在聲稱其他級别政府“最終”會被納入,卻沒有提供任何時間表。

此外,法規對于何謂“協議”(arrangement)缺乏清晰定義。這種含糊不清的定義對合法的公民參與産生了寒蟬效應,同時又爲不法分子提供了在陰影下運作的空間。加拿大人被迫去猜測合法的公民活動是否會受到處罰,而老練的幹預者則很可能利用這種模糊地帶。當涉及到“代理人活動”(proxy activity)時,這種含糊的定義會變得尤爲危險。

法規也未能要求個人披露其與公司或組織的關聯或隸屬關系。在現代的幹預環境中,外國勢力經常透過中間人和非正式網絡運作;如果假設影響力總是直接産生的,那簡直是自欺欺人,也顯示出政府缺乏基本的現況覺知。

此外,盡管荷格委員會的證人已對此表示擔憂,但卡尼政府仍未對與外國資助機構或媒體有關聯的個人制定登記要求。在缺乏适當披露的情況下,加拿大人被蒙在鼓裏,這隻會破壞大衆對該系統的信心與問責制。

卡尼政府選擇執行的是一個軟弱且不完整的框架——沒有專員、沒有清晰度,也沒有全面涵蓋。罰款金額甚至低至 50 元。這些政治決策釋放了一個危險信号,即聯邦政府并未認真對待打擊外國幹預,也未将其視爲首要任務。

外國幹預對加拿大是真實且持續的威脅,特别是在加拿大正緻力于擴展國際貿易關系之際。加拿大目前的立法反應過于軟弱、模糊且遲緩,無法應對當前局勢并産生合法的威懾力,這是不可接受的。

https://www.chinesepress.com/archives/115803

 

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加拿大國會議員訪團團長史葛洛(Judy Sgro)是眾議院國際貿易委員會主席,訪團成員還包括眾議院外交暨國際發展委員會副主席鄧肯(Eric Duncan)、關慧貞(Jenny Kwan)、亞可諾(Angelo Iacono)、瑞迪科(Brad Redekopp)、戴維森(Scot Davidson)及曼特(Jacob Mantle)等。

 

新民主党国会议员关慧贞(Jenny Kwan)表示,外国干预和跨国镇压是加拿大面临的真实威胁。其中一项已被明确指出的问题,就是跨国镇压。然而,她担心即便已启动公开调查,加拿大目前仍未足够重视这项威胁。她批评现任政府对这些威胁采取「视而不见」的态度,认为加拿大必须采取更积极的行动,确保民众以及受到针对性威胁的群体能够获得安全保障。

她举例说,加拿大政府花了将近两年才任命外国影响透明登记册的专员,但即使如此,该制度仍未真正运作。而这只是应对外国干预的一小部份工作。

在立法层面,关慧贞直言,加拿大目前尚无专门应对跨国镇压的法律。公开调查专员已经指出这一法律缺口,但相关问题仍未得到全面审视。因此,加拿大需要制定专门措施,应对跨国镇压。

她认为,加拿大对外国影响透明度与问责法的实施仍不足,立法应对外国干预的第一步,绝不应是最后一步。国会当时加速审议这项立法,就是希望政府能够迅速建立登记制度,但实际落实却一再拖延。如今该制度仍处于起步阶段,还有大量工作需要完成。

关慧贞强调,加拿大不能仅依靠这一项法律来应对外国干预,政府必须进一步完善相关法律和措施,切实保护加拿大民众的安全及国家的民主制度。

 

賴清德總統今(14)日下午接見「加拿大國會議員團」,感謝加拿大國會及政府以具體行動捍衛印太的自由、和平及開放,展現對臺灣的大力支持。並表示,雙方近年來在經貿、科技、供應鏈及海事安全等領域都持續拓展合作,期盼未來能發揮各自優勢,推動更多實質合作,為彼此的產業及人民開創更多發展機會。

總統致詞時表示,他還記得2022年擔任副總統時,曾在總統府與加台國會議員友好協會史葛洛(Judy Sgro)會長見面交流,並感謝兩年前史葛洛會長率團來到臺灣,參加他與蕭美琴副總統的就職典禮。這次是史葛洛會長第六度率團訪問臺灣,持續增進臺灣和加拿大的交流。他要代表臺灣人民向訪賓表達最誠摯的歡迎。

訪團成員尚包括加拿大聯邦眾議院外交暨國際發展委員會副主席鄧肯(Eric Duncan)、眾議員亞可諾(Angelo Iacono)、關慧貞(Jenny Kwan)、瑞迪科(Brad Redekopp)、戴維森(Scot Davidson)及曼特(Jacob Mantle)等,由外交部次長陳明祺及加拿大駐台北貿易辦事處代表何曼麗(Marie-Louise Hannan)陪同,前來總統府晉見總統,總統府秘書長潘孟安也在座。

 

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