華僑網 : 國會議員關慧貞聲明:加拿大外國幹預法實施成效不彰

政府拟定的法規并未完全符合法案本身的立法原意。國會當時已明确表示:該法案不僅應适用于聯邦官員,也應涵蓋包括省和市政府在内的其他級别政府公職人員。然而,目前的法規對此隻字未提。自由黨現在聲稱其他級别政府“最終”會被納入,卻沒有提供任何時間表。

國會關慧貞聲明:加拿大外國幹預法實施成效不彰

加拿大正面臨來自外國幹預前所未有且日益嚴重的威脅。荷格委員會(Hogue Commission)已明确指出,中國和印度是針對加拿大民主體制最積極且手段最複雜的外國幹預者。然而,卡尼政府不但沒有采取緊急應對,反而一直在拖延進度。

雖然《外國影響透明度與問責法》在 2024 年獲得了各政黨的合作并加速通過,但時至今日,竟然仍未任命“外國影響透明度專員”,也沒有發揮職能的監管機構來落實這項立法。

加拿大人被要求去信任一個根本還不存在的系統。法案明确規定,在任命外國影響透明度專員前必須進行谘詢,但至今政府仍未與各政黨領袖進行适當谘詢。自由黨政府非常清楚,如果沒有任命專員,就沒有人能執行和落實法律。這種持續的拖延無視了荷格委員會的調查結果,并進一步使加拿大的民主陷入危機。

同樣令人不安的是,政府拟定的法規并未完全符合法案本身的立法原意。國會當時已明确表示:該法案不僅應适用于聯邦官員,也應涵蓋包括省和市政府在内的其他級别政府公職人員。然而,目前的法規對此隻字未提。自由黨現在聲稱其他級别政府“最終”會被納入,卻沒有提供任何時間表。

此外,法規對于何謂“協議”(arrangement)缺乏清晰定義。這種含糊不清的定義對合法的公民參與産生了寒蟬效應,同時又爲不法分子提供了在陰影下運作的空間。加拿大人被迫去猜測合法的公民活動是否會受到處罰,而老練的幹預者則很可能利用這種模糊地帶。當涉及到“代理人活動”(proxy activity)時,這種含糊的定義會變得尤爲危險。

法規也未能要求個人披露其與公司或組織的關聯或隸屬關系。在現代的幹預環境中,外國勢力經常透過中間人和非正式網絡運作;如果假設影響力總是直接産生的,那簡直是自欺欺人,也顯示出政府缺乏基本的現況覺知。

此外,盡管荷格委員會的證人已對此表示擔憂,但卡尼政府仍未對與外國資助機構或媒體有關聯的個人制定登記要求。在缺乏适當披露的情況下,加拿大人被蒙在鼓裏,這隻會破壞大衆對該系統的信心與問責制。

卡尼政府選擇執行的是一個軟弱且不完整的框架——沒有專員、沒有清晰度,也沒有全面涵蓋。罰款金額甚至低至 50 元。這些政治決策釋放了一個危險信号,即聯邦政府并未認真對待打擊外國幹預,也未将其視爲首要任務。

外國幹預對加拿大是真實且持續的威脅,特别是在加拿大正緻力于擴展國際貿易關系之際。加拿大目前的立法反應過于軟弱、模糊且遲緩,無法應對當前局勢并産生合法的威懾力,這是不可接受的。

https://www.chinesepress.com/archives/115803

 

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